鉴于周正龙拍摄虎照涉嫌诈骗犯罪，公安部门遂决定立案侦查，并传唤审查周正龙。周正龙到案后，交代了其为骗取钱财用老虎画拍摄华南虎照的犯罪事实。

据周正龙交代：2006年，他为陕西省华南虎调查队做向导期间，听调查队队员讲，如果能拍到华南虎的足迹、粪便、毛发，便可得到千元至万元的奖励；拍到活体野生华南虎照片，可得到100万元以上的奖励。去年8月前后，镇坪县政府因周正龙做向导成绩突出，给其颁发了荣誉证书和1000元奖金，这刺激了周正龙拍虎获取利益的欲望，并萌生拍摄假虎照骗取钱财的想法。

此后，周正龙以给其堂哥的儿子治精神病为由，委托村民寻找老虎画。去年9月，受委托的邻乡村民彭某，在其同村的曹某家寻得老虎画1幅，交给周正龙。

周正龙将老虎画顺着老虎图案折叠，将多余部分折到老虎图案背后，用胶带粘贴，分别于去年9月27日、10月3日两次拍摄假虎照。

去年9月27日，周正龙来到神州湾艾蒿坪附近，将折叠后的老虎画放置在草地上，用傻瓜相机拍摄。但因相机质量低劣，且淋雨受损，未能冲洗出成形照片。此后，周正龙以拍摄虎照为由，向其妻的堂弟、镇坪县经贸局局长谢坤元，借用了佳能牌数码相机和长城牌胶片相机各1部。

去年10月3日，周正龙来到神州湾，在马道子林区发现一个地势相对平坦，地面杂草灌木丛生，覆盖大量落叶的地方，便将其作为拍虎地点。周正龙将老虎画放在一棵小树前，用树叶盖住老虎画边缘，并于下午4时30分左右，从不同的位置，用胶片相机和数码相机交替拍摄了假虎照。下午5时左右，周正龙拍照结束后返回。晚8时左右，周正龙回到家中，将拍到“华南虎”的消息打电话告诉了谢坤元，并于次日将相机交给谢坤元，让他冲洗照片。